山阳县财政局二 OO 七年工作要点

    2007 年，我县财政工作要以科学发展观为统领，坚持公共财政建设方向，以促进和谐山阳建设为主题，不断

创新管理机制，狠抓开源节流，缓解财政困难状况，扩大公共财政范围，促进各项经济社会事业发展。 2007 年主

要做好以下几个方面的工作：

    一、积极拼搏，着力推进山阳突破发展。

    千方百计加大支持突破发展的力度,积极筹措项目前期费用,从前期策划、运作等方面增加对大产业、大企业、

大项目的扶持。以筹措工业发展基金、提供贴息资金为途径，发挥财政资金的乘数效应，激励、引导金融机构、

社会资金投入地方经济发展。科学加大争取项目和资金的力度，运用财政政策和资金投向等手段，努力为经济建设

创造良好的环境，促进财政收入快速增长。强化税收征管，加大考核力度，做到应收尽收。 2007 年财政总收入计

划达到一亿元，地方财政收入计划达到 3400 万元，总收入比 2006 年计划数 8000 万元增长 25% ，地方收入比

2006 年计划数 2800 万元增长 21.42% 。

    二、保证重点，维护各类社会群体的切身利益。

    结合公务员工资制度改革，摸清财政供养人员底子，完善各类财政供养人员及工资“户籍化”动态管理机制。

积极配合有关部门完成公务员和事业单位工资制度改革，筹集资金，足额预算工资费用，确保改革后的工资及时兑

现。落实提高社会保障对象、优抚对象补助标准政策，切实解决好低保对象、优抚对象、农村“五保户”及各类弱

势群体生活困难问题，维护各类群体的切身利益，实现保障费用发放不拖欠。全面落实教育投入政策，加大对基础

教育的投入，提高义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，逐步将义务教

育纳入公共财政保障范围。

    三、加大投入，扩大公共财政覆盖农村的范围。

    财政新增教育、卫生、文化支出主要用于农村，加大政府支农资金整合力度，建立长效机制，不断提高财政对

“三农”的投入，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重。全面落实农村义务教育改革政策，减轻农村中小学学

生经济负担,逐步提高中小学办学经费。积极支持农村卫生医疗三级网建设,建立财政支持农村卫生经费保障机制；

规范农村居民最低生活保障和特困群众定期定量救助制度，落实五保户供养政策， 形成统一的农村特困群众基本

社会保障制度。建立农民补贴网，完善农户种粮补贴及相关信息统计制度，实现农民种粮补贴及相关信息的网络化

管理，做到对农民各项补贴管理科学、方便合理、兑现及时。推进农村综合改革，选择一个乡镇进行乡镇机构改革

试点。探索农村“一事一议”公益事业政府引导机制，引导农民筹资投劳，推进农村公益事业建设。

    四、强化管理，保障各级政权正常运转。

    严格预算约束，坚决制止各种铺张浪费的行为，反对大手大脚花钱。财政预算安排精打细算，预算执行要严格

把关，预算约束要强硬有力，严格控制经费追加，大力控制一般性支出增长，确保各项支出不突破预算，实现全年

收支平衡。规范帐户管理，合理调度资金，保证及时拨付，规范转移支付资金使用，将转移支付资金向乡镇倾斜，

保障各级政权的正常运转。

    五、深化改革，建立适应突破发展的财政管理机制。

    推进部门预算改革，年底前使此项工作全面到位。搞好国库集中支付改革试点。按新的科目编制预算，保证政

府收支分类改革全面实施。加快“金财工程”建设，建立财政信息平台。建成财政骨干网及县级财政局域网，力争

在全县范围内推行部门预算、工资统发、非税收入等财政核心业务系统和行政管理信息系统，逐步将财政中心网络

向乡镇延伸，实现县乡联网，推行“乡财乡用县监管”管理软件，实行县对乡镇规范管理。推进非税收入改革，完

善部门非税收入管理办法，将各项收入纳入部门预算，扩大部门预算资金范围，逐步实行全口径部门预算。挖掘非

税收入潜力，将市场竞争机制引入国有资产管理，实行有偿使用、公开拍卖，增强政府调控能力。理顺行政事业单

位资产管理体制，建立健全行政事业单位资产配置标准、使用处置和收益相配套的统一的管理制度和信息系统。按

照分级管理的原则，全面开展清产核资，推进行政事业单位资产综合管理。加快“乡财乡用县监管”改革，完善管

理制度，提高乡镇经费保障水平。

    六、促进和谐，支持社会各项事业发展。

    加大对科技、教育、卫生、城市基础设施等社会事业的投入，保持各项社会事业的支出有效高幅度的增长，增

强财政在公共卫生、社会保障、环境保护以及基层文化阵地建设等方面的基础性作用，促进城乡经济和社会事业全

面发展。支持社会事业薄弱环节的发展，将公共资源更多地服务于广大社会成员。

    七、强化监督，防范财政风险。

    全面推进财政“五五”法制工作，促进依法理财。整合财政监督力量，强化财政监督职能，积极探索建立适应

公共财政要求的监督新机制。以计划、项目、资金相结合为重点,逐步建立财政资金运行监控和支出效绩评价体系,

加强对资金使用环节的监督，确保各类用于发展的资金和项目资金专款专用、及时拨付，提高资金使用效益。建

立政府偿债准备金，纳入预算管理。加强个债项目管理，贯彻“约法三章”和两项制度，严格控制县乡村债务。

    八、提升素质，着力建设和谐队伍。

    以建设和谐队伍、和谐机关为宗旨，适应电子化、无纸化办公的需要，以提高财政系统个人综合素质为重点，

开展多种形式的教育培训和信息化普及培训、应用软件操作培训。深入扎实搞好党风廉政建设，建设团结创新、工

作扎实、作风一流、服务主动、办事快捷、为政清廉的财政队伍，达到工作质量明显提高，队伍形象明显提升，服

务水平明显增强。大力开展调查研究，找准建设和谐社会与财政工作的结合点和突破口，为政府当好参谋，为山阳

经济社会的全面振兴做出新的贡献。

二 OO 六年十二月六日