省政府研究加快建设西部强省 9 个方面重大问题

    9 月 26 日至 27 日，省政府召开 2007 年重大调研课题研讨会，围绕推动科学发展、促进社会和谐的主题，

进行深入研讨。省长袁纯清强调，要将调研成果转化为推动工作的政策措施，抓住重点，实施突破，整体推进，加

快建设西部强省。

　  为把省第十一次党代会确定的建设西部强省的目标任务落到实处，根据省委的安排部署，今年 6 月份，省政

府决定，由省长、副省长牵头，组织相关部门和单位，就事关全局的方 9 个面的重大问题进行调研。经过近三个

月全面深入的工作，在广泛听取基层干部、城乡群众和专家学者等各方面意见的基础上，形成了一系列以主报告为

主体、各专题报告为支撑的调研成果。在此基础上，省政府用两天时间进行集中研讨，省政府各位领导先后作重点

发言，每个课题介绍结束后，与会同志畅所欲言，围绕全省发展中带有全局性、前瞻性的重大问题，进行了深入讨

论。

　　 研讨会上，袁纯清介绍了《扩大公共服务，全面提高人民生活水平研究》，赵正永委托省政府研究室介绍了

《关中城市群建设研究》，赵德全介绍了《如何进一步提高对外开放度研究》，张伟介绍了《发展壮大县域经济研

究》，洪峰介绍了《“好”的发展若干重大举措研究》，朱静芝介绍了《由科教大省向科教强省转变研究》，罗振

江介绍了《完善社会管理，构建和谐社会研究》，吴登昌介绍了《产业化大项目、大企业、集群化研究》，李堂堂

介绍了《鼓励发展民营文化企业，做大做强文化产业研究》。

　　讨论中，大家一致认为，经过多年努力，我省进入了经济社会发展的最好时期，已经站在一个新的起点上。

但按照又好又快发展的要求衡量，还有不少难题需要破解，主要表现为：产业集中度不够，县域经济薄弱，文化产

业不强，科技成果转化程度较低，节能减排压力很大，招商引资规模偏小，社会管理滞后和公共服务水平不高等，

通过深入调研，制定相应对策，破解这些难题，对于加快建设西部强省进程至关重要。

　　经过两天深入讨论，与会同志对若干重大问题形成了共识。大家一致认为，必须坚持把发展作为第一要务，把

解决民生问题摆在突出位置，全面推进建设西部强省的各项工作。一是在发展的空间上，以关中城市群为重点，完

善大中城市功能，提升小城镇档次，整体推进城市化进程，全面提升城市现代化水平。二是在产业布局上，抓住国

家实施大飞机重大专项的机遇带动装备制造业发展，以 IT 为重点发展高新技术产业，以打造影视演出大作促进旅

游产业发展，以煤油气盐化工为主导推动能源化工产业发展，以绿色产品为基础发展现代农产品加工业。三是在生

态建设上，主要抓好秦岭和渭河的保护治理，带动全省生态环保建设取得更大进展。四是在节能减排上，下功夫解

决电力行业的脱硫问题，同时搞好 200 户能耗大户的技术改造并坚决淘汰关闭小造纸、小炼焦、小火电等落后产

能。五是在对外开放上，主动承接世界和东部地区产业转移，以招商引资为重点，坚持国内、国外招商并抓，进一

步提高陕西的经济外向度。六是在科技教育上，以“ 13115 ”为总抓手推动科教资源整合和科技成果转化，以工

业研究院建设为载体促进产、学、研、企一体化，巩固科教大省地位，实现科教强省目标。七是在社会管理上，突

出抓好社区、社会组织和网络管理，切实加强应急管理，逐步完善社会信用管理，坚持推进依法管理。八是在民生

问题上，要调整财政支出结构，扩大政府公共服务，实施若干重点项目，切实解决城乡群众最紧迫、最直接、最现

实的利益问题，努力使我省公共服务水平居西部前列。

 　 袁纯清在会议结束时说，这次调研活动，坚持以科学发展观为指导，对省情进行了再认识，坚定了大家加快建

设西部强省的信心。他强调，调研能否取得实效，重在落实举措，要对每个课题进一步梳理完善，将认识成果转化

为发展规划、实施方案、具体项目和政策措施，把建设西部强省的奋斗目标真正转化为政府的施政行为，以实际行

动迎接党的十七大胜利召开。

 　 省政府秘书长、副秘书长，省发展改革委、省财政厅、省统计局、省政府研究室、省决策咨询委办公室主要负

责人及课题参与单位的有关同志参加了会议。